過去一年的工作

一年來，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，在省委堅強領導下，按照省委十一屆十次、十一次全會部署要求，錨定“三地一區”實現新突破和取得“三個新的更大進展”目標，依法履職、擔當盡責，聚力回答“創新之問”，以奮力往前趕的精神狀態推動人大工作高質量發展，各項工作取得新進展新成效。

全年制定修改地方性法規23件、廢止6件，審查批準設區的市地方性法規32件，聽取和審議報告22個，開展執法檢查6次、專題詢問3次，作出決議決定5項，任免國家機關工作人員157人次，為實現“十四五”圓滿收官貢獻了力量。

一、強化政治引領，堅定人大工作正確政治方向

把堅持黨的全面領導作為做好新時代地方人大工作的根本政治保證，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神作為重大政治任務，聚焦高質量編制我省“十五五”規劃綱要，向全省人大代表發出建言獻策倡議書，組織開展專題調研視察，聽取和審議專項工作報告，推動省“十五五”規劃綱要科學編制、依法審議通過。

扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。

二、加強立法工作，以高質量立法服務和保障高質量發展

強化經濟領域立法。作出進一步促進數字經濟高質量發展的決定。制定開發區條例、實施統計法辦法，審議知識產權保護和促進條例草案、科學技術協會條例草案、促進茶產業發展條例草案。作出批準安徽省與柬埔寨西哈努克省建立友好省際關系的決定。

注重社會民生領域立法。在全國省級層面率先制定新就業形態勞動者勞動權益保障規定。制定傳統村落保護傳承利用條例、實施檔案法辦法、機關運行保障條例。修訂法律援助條例、物業管理條例、實施體育法辦法、擁軍優屬條例。審議勞動人事爭議調解仲裁條例草案、實施文物保護法辦法修訂草案、實施獻血法辦法修訂草案。

完善生態環保領域立法。制定地下水管理條例。開展人工影響天氣管理條例、實施野生動物保護法辦法、節約用水條例等立法調研。

加強統籌發展和安全立法。制定實施糧食安全保障法辦法。開展平安建設條例、實施國防教育法辦法立法調研。

推進長三角區域協同立法。與滬蘇浙人大共同作出《促進長三角科技創新協同發展的決定》，制定實施航道法辦法。協同推進新安江—千島湖生態環境共同保護合作區建設條例調研論證。

切實維護國家法治統一。報備地方性法規55件，接受報備各類規范性文件156件。加強對設區的市地方性法規審查指導。

三、履行監督職責，切實增強監督實效

聽取和審議專項工作報告。結合審議數字經濟發展報告開展專題詢問。聽取和審議強化科技創新帶動產業創新、推動文化和旅游深度融合、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、高質量推進高標準農田建設、農村養老服務報告。聽取和審議年度環保目標完成及固體廢物處置管理、農村黑臭水體治理工作報告審議意見落實情況報告。聽取和審議破產審判、刑罰執行、刑罰執行監督報告。

加強財政經濟工作監督。建立人大預算審查監督與審計監督貫通協同機制，開展季度經濟運行分析，聽取和審議計劃及預算執行、決算、審計及審計查出問題整改、國有資產管理、政府債務管理報告，兩次審查批準省級預算調整方案。

扎實開展執法檢查。檢查加快培育發展未來產業決定實施情況。檢查高等教育法實施情況并開展專題詢問。檢查淠史杭灌區管理條例、旅游“一法一條例”、消防“一法一條例”實施情況。檢查人民調解“一法兩條例”實施情況并開展專題詢問。

認真組織專題調研。開展全省汽車產業、人工智能產業、現代服務業、城鄉規劃建設治理、合作共建海南自貿港、邊檢工作、經濟社會發展全面綠色轉型、托育服務、移風易俗、民族團結進步等專題調研。

四、深化代表工作，支持和保障代表依法履職

加強常委會同代表的聯系。邀請77人次代表列席省人大常委會會議，組織1600多人次代表參與立法調研、執法檢查、預決算初審等工作。

豐富代表聯系群眾的內容和形式。深入開展“關注民生提建議、五級代表在行動”。組織代表圍繞以科技創新引領新質生產力發展、長三角美麗中國先行區建設等開展調研視察。

提升代表議案建議工作質效。首次開展辦理代表建議典型案例評選活動。重點督辦人形機器人產業發展、傳統產業轉型升級等54件建議。省十四屆人大三次會議期間代表提出的90件議案、1505件建議全部辦結。

優化代表履職服務保障。舉辦3期專題學習班。依法保障代表履職時間及待遇，協調有關機關定期向代表提供政情材料和工作信息。

做好代表資格審查工作。審議通過7個代表資格審查報告，依法補選代表35人、終止代表資格35人。

五、堅持探索創新，豐富拓展基層民主實踐形式

出臺關于建設全過程人民民主實踐站豐富拓展基層民主實踐形式的指導意見，召開全省工作座談會，與各級人大合力推進“一站二制三平臺一系統”建設。

建設人大踐行全過程人民民主實踐站。因地制宜建成實踐站1306個，有序組織人大常委會組成人員、人大代表、“一府一委兩院”等國家機關工作人員進站履職。

推行全過程人民民主基層實踐制度。全省市縣鄉民生實事項目人大代表票決制工作覆蓋率較2024年分別提升75.1、71.2、60.2個百分點。扎實推進街道居民（選民）代表會議制度，全省覆蓋率73.9%。

提質升級現有履職平臺載體。建成國家、省、市三級基層立法聯系點206個。指導各地設立預算監督基層聯系點38個。

積極推進數智賦能。“智慧人大”建成并試運行，完成人大代表履職通迭代升級。

六、突出“四個機關”定位要求，全面加強自身建設

強化思想政治建設。認真落實“第一議題”制度和“雙隨機”學習交流機制，完善黨組集體帶頭學、組成人員專題學、人大代表履職學、機關干部日常學聯動機制。加強政治機關意識教育，配合做好省委巡視人大機關工作并抓好反饋意見整改落實。

錘煉嚴實作風。加大干部培養使用交流力度。加強機關管理，制定公務接待、節約型機關建設等規章制度。改進調查研究，注重成果運用，發揮省人大工作研究會作用。

健全制度機制。修改常委會議事規則，提請本次會議審議人民代表大會議事規則。修改監督條例、監督司法工作若干規定、執法檢查工作條例、專題詢問辦法、執行地方組織法的若干規定等。

注重協同聯動。配合全國人大常委會做好食品安全等執法檢查、專題調研、法律草案意見征求工作。深化長三角人大工作協同協作。

2026年主要任務

一是始終堅持黨的全面領導。堅定不移用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，全面落實黨領導人大工作的各項制度。

二是緊扣中心大局履職盡責。加強重點領域、新興領域立法，加快保障“十五五”規劃貫徹實施和改革發展穩定急需立法。強化財政經濟工作監督，加強對人民群眾關注的重點難點問題監督。

三是深入踐行全過程人民民主。建好用好人大踐行全過程人民民主實踐站，推動民生實事項目人大代表票決制實現市縣鄉三級全覆蓋，做好市縣鄉人大換屆選舉工作。

四是持續加強自身建設。鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，樹立和踐行正確政績觀，推進作風建設常態化長效化。