◇2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)說(shuō)，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科技要打頭陣。科技創(chuàng)新是必由之路。”“你們有條件在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上走在前列。”

◇安徽成立省委科技委員會(huì)，高規(guī)格統(tǒng)籌解決全省科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性、方向性、全局性的重大問(wèn)題，讓創(chuàng)新從“部門(mén)協(xié)調(diào)”向“頂層統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變。

◇近年來(lái)，安徽?qǐng)?jiān)持服務(wù)和管理并重、幫扶和發(fā)展并舉，出臺(tái)并實(shí)施好《安徽省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃》《安徽省深化科技體制機(jī)制改革構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系實(shí)施方案》等，一方面建立成果供需對(duì)接、融資供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、跨境出海、政企溝通“直通車(chē)”等為企服務(wù)機(jī)制，幫助解決企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)型難等共性問(wèn)題，以為企服務(wù)的“精準(zhǔn)度”激活企業(yè)成長(zhǎng)的“加速度”；另一方面注重梯度培育、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)、專精特新企業(yè)壯大、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)躍升、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)領(lǐng)航等四大工程，梯度培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做大做強(qiáng)安徽優(yōu)勢(shì)企業(yè)矩陣，力爭(zhēng)到2027年，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系基本形成。

◇“十四五”以來(lái)，安徽集成電路、新型顯示器件、人工智能、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料4大國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)秀率躍居全國(guó)第3位，規(guī)上工業(yè)營(yíng)收由3.8萬(wàn)億元增至5.5萬(wàn)億元，從全國(guó)第12位躍升到第6位，歷史性邁入工業(yè)大省行列。

◇安徽是“大包干”的發(fā)源地，發(fā)揚(yáng)這一精神，安徽推出覆蓋科研全過(guò)程的“科技大包干”與“賦權(quán)改革”，直指科研人員“負(fù)擔(dān)重”、成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)”的痛點(diǎn)。

◇安徽推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供全周期“耐心資本”服務(wù)，大力推進(jìn)合肥科創(chuàng)金融服務(wù)區(qū)改革，探索金融服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”，創(chuàng)新“科創(chuàng)貸”“專利貸”“人才貸”等金融工具。

02:04

文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉菁 楊玉華 馬姝瑞 吳慧珺

“十四五”末，在中國(guó)科技創(chuàng)新版圖和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新版圖上，安徽接連標(biāo)記下歷史時(shí)刻：正式啟動(dòng)“燃燒等離子體”國(guó)際科學(xué)計(jì)劃，力爭(zhēng)2030年點(diǎn)亮全球聚變第一盞燈；汽車(chē)總產(chǎn)量、新能源汽車(chē)產(chǎn)量、汽車(chē)出口量三項(xiàng)均創(chuàng)全國(guó)第一，助力中國(guó)從“汽車(chē)大國(guó)”向“汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。

黨的十八大以來(lái)，每次來(lái)安徽考察，習(xí)近平總書(shū)記都聚焦科技創(chuàng)新。2016年來(lái)皖，總書(shū)記考察中國(guó)科技大學(xué)、中科大先進(jìn)技術(shù)研究院時(shí)說(shuō)：“我們要增強(qiáng)使命感，把創(chuàng)新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上。”2020年，參觀了安徽創(chuàng)新館，總書(shū)記指出“實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新”。

2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)說(shuō)，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，科技要打頭陣。科技創(chuàng)新是必由之路。”“你們有條件在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上走在前列。”

如何提升創(chuàng)新體系整體效能，習(xí)近平總書(shū)記闡明其中的重要方法論：“工作中要善于抓‘兩頭’，一頭抓具有重要影響的科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持其牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體；另一頭抓專精特新科技型中小企業(yè)，幫助其逐步發(fā)展壯大，形成‘喬木’參天、‘灌木’茁壯、‘苗木’蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)。”

落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，安徽將創(chuàng)新置于發(fā)展全局的核心位置，2024年11月17日，中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議審議通過(guò)《中共安徽省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章的決定》，遵循總書(shū)記擘畫(huà)的藍(lán)圖，在打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開(kāi)放新高地、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)上持續(xù)發(fā)力；堅(jiān)持科技打頭陣、下好創(chuàng)新先手棋，大力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

安徽省還先后出臺(tái)《進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力與動(dòng)力的若干舉措》《安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動(dòng)方案》《安徽省加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制行動(dòng)方案》等政策舉措，努力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、走在前列。

以創(chuàng)新提升發(fā)展能級(jí)，安徽打通高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，解決了安徽中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)“怎么走”的重大問(wèn)題。“十四五”時(shí)期，安徽經(jīng)濟(jì)總量連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，歷史性邁入工業(yè)大省行列；量子、聚變、深空三大科創(chuàng)高地實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)跑，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。

中國(guó)自主超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)機(jī)群 受訪者供圖

把創(chuàng)新作為最大政策

2025年11月，第三場(chǎng)“日新：江淮科創(chuàng)沙龍”氣氛熱烈。安徽省委書(shū)記梁言順、省長(zhǎng)王清憲與11名科學(xué)家、企業(yè)家圍坐在一起，聚焦生命科學(xué)基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究，暢敘創(chuàng)新感悟，碰撞思想火花。

立足全局看安徽、站在未來(lái)謀當(dāng)下。安徽省委著眼增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提出“創(chuàng)新47問(wèn)”。江淮科創(chuàng)沙龍是為政府部門(mén)與頂尖科學(xué)家、企業(yè)家、高校搭建的“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合交流平臺(tái)，也是安徽以創(chuàng)新思維求解“創(chuàng)新之問(wèn)”的新實(shí)踐。

曾幾何時(shí)，安徽面臨著“發(fā)展之問(wèn)”，地處中部的農(nóng)業(yè)省份如何在工業(yè)化和現(xiàn)代化道路上“奮起直追、迎頭趕上”？答案不言自明——新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，以創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換勢(shì)在必行。

——重塑科技領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，構(gòu)建“大科技”治理格局。安徽成立省委科技委員會(huì)，高規(guī)格統(tǒng)籌解決全省科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性、方向性、全局性的重大問(wèn)題，讓創(chuàng)新從“部門(mén)協(xié)調(diào)”向“頂層統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)16個(gè)省轄市均成立市委科技委，建立省市縣三級(jí)科技工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將創(chuàng)新責(zé)任層層壓實(shí)。

“對(duì)科技領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)、整體性重塑，形成了權(quán)威高效的決策指揮體系，全省科技工作一盤(pán)棋格局基本建立，科技治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)新的躍升。”安徽省委科技辦主任、省科技廳黨組書(shū)記吳勁松說(shuō)。

安徽連續(xù)出臺(tái)《安徽省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》《安徽省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》等重要政策文件，形成全省創(chuàng)新工作的時(shí)間表、路線圖和具體方案。

——布局國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，進(jìn)軍全球競(jìng)爭(zhēng)前沿。堅(jiān)持把國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局放在重要位置，科技創(chuàng)新進(jìn)軍全球競(jìng)爭(zhēng)前沿，這是安徽的創(chuàng)新站位與格局。合肥西郊，聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施（“夸父”）已基本建成，可為我國(guó)聚變堆核心部件研發(fā)和建設(shè)提供核心技術(shù)基礎(chǔ)。這個(gè)“十三五”國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目預(yù)研建設(shè)之初，安徽不等不靠，自籌數(shù)十億元財(cái)政資金投入其中，為贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十四五”期間，安徽全力保障國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置等“國(guó)之重器”建設(shè)，瞄準(zhǔn)量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地持續(xù)用力，累計(jì)投入超400億元；安徽省財(cái)政科技支出連續(xù)三年突破500億元、實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，助力科技創(chuàng)新策源動(dòng)能強(qiáng)勁，量子科技、聚變能源等多個(gè)領(lǐng)域從追趕者躍進(jìn)到領(lǐng)跑者。

如今，安徽已經(jīng)成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)上的重要節(jié)點(diǎn)和中國(guó)創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略重地。量子信息領(lǐng)域，“天元”量子模擬器全球領(lǐng)先，“祖沖之三號(hào)”“九章三號(hào)”使我國(guó)成為唯一在兩種物理體系實(shí)現(xiàn)“量子計(jì)算優(yōu)越性”的國(guó)家；聚變能源領(lǐng)域，“東方超環(huán)”創(chuàng)“億度千秒”世界紀(jì)錄，全國(guó)首創(chuàng)引入社會(huì)資本建設(shè)BEST裝置，商業(yè)化進(jìn)程提速；深空探測(cè)領(lǐng)域，組建深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室，“天都”試驗(yàn)星實(shí)現(xiàn)首次繞月編隊(duì)飛行，“月壤原位3D打印”向月球“就地造房”邁出關(guān)鍵一步......

構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系

近年來(lái)，安徽?qǐng)?jiān)持服務(wù)和管理并重、幫扶和發(fā)展并舉，出臺(tái)并實(shí)施好《安徽省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃》《安徽省深化科技體制機(jī)制改革構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系實(shí)施方案》等，一方面建立成果供需對(duì)接、融資供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、跨境出海、政企溝通“直通車(chē)”等為企服務(wù)機(jī)制，幫助解決企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)型難等共性問(wèn)題，以為企服務(wù)的“精準(zhǔn)度”激活企業(yè)成長(zhǎng)的“加速度”；另一方面注重梯度培育、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)、專精特新企業(yè)壯大、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)躍升、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)領(lǐng)航等四大工程，梯度培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做大做強(qiáng)安徽優(yōu)勢(shì)企業(yè)矩陣，力爭(zhēng)到2027年，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系基本形成。

——一頭抓具有重要影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，鍛造引領(lǐng)發(fā)展的殺手锏。位于安徽省蚌埠市的國(guó)家玻璃新材料創(chuàng)新中心，由科技領(lǐng)軍企業(yè)中建材玻璃新材料研究院牽頭成立。在這里，有一款玻璃厚度僅約30微米，薄如蟬翼，可彎折百萬(wàn)次，這一成果攻克了困擾新型顯示領(lǐng)域的材料難題。

發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用，聚焦急難要，鍛造引領(lǐng)發(fā)展的殺手锏。安徽出臺(tái)了《安徽省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育建設(shè)行動(dòng)方案（試行）》，聚焦國(guó)家所需、安徽所能、產(chǎn)業(yè)所困，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)組建高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體，加強(qiáng)原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新，開(kāi)展大兵團(tuán)協(xié)同攻關(guān)。計(jì)算光刻EDA軟件、高溫合金葉片、國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件、超導(dǎo)質(zhì)子回旋加速器、第五代動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)芯片、無(wú)介質(zhì)空中成像等一大批打破國(guó)外壟斷的技術(shù)和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。一大批科技領(lǐng)軍企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)跑者，陽(yáng)光電源逆變器出貨量全球第一，奇瑞汽車(chē)連續(xù)21年位居中國(guó)乘用車(chē)品牌出口第一，科大訊飛智能語(yǔ)音市場(chǎng)占有率全國(guó)第一。

發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)作用，壯大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模，打造分工明確、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)集群。2025年12月16日，第10000臺(tái)尊界S800在合肥尊界超級(jí)工廠下線。這座由超1800臺(tái)智能機(jī)器人協(xié)同作業(yè)的5G全鏈路智能工廠，接收到超過(guò)1.8萬(wàn)臺(tái)的尊界S800預(yù)訂。在領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)下，安徽汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成了7家整車(chē)廠、4000多家零部件和后市場(chǎng)企業(yè)“三位一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈集群之勢(shì)。合肥、蕪湖、安慶布局比亞迪、蔚來(lái)、奇瑞、江淮等整車(chē)制造企業(yè)為龍頭牽引，宣城、池州、亳州深耕關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，形成“專精特新”企業(yè)集群；銅陵、馬鞍山以零部件配套與動(dòng)力電池材料為主要方向；淮南精準(zhǔn)切入新能源汽車(chē)后市場(chǎng)，形成從零部件維修到電池回收的完整產(chǎn)業(yè)鏈；六安緊扣新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)光伏、儲(chǔ)能與新能源汽車(chē)協(xié)同發(fā)展。

“十四五”以來(lái)，安徽集成電路、新型顯示器件、人工智能、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料4大國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)秀率躍居全國(guó)第3位，規(guī)上工業(yè)營(yíng)收由3.8萬(wàn)億元增至5.5萬(wàn)億元，從全國(guó)第12位躍升到第6位，歷史性邁入工業(yè)大省行列。

——一頭抓專精特新科技型中小企業(yè)，構(gòu)建“選種、育苗、培優(yōu)”全生命周期政策支撐體系。專精特新企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短的主攻手，也是供應(yīng)鏈配套協(xié)同的生力軍，更是開(kāi)辟新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)行業(yè)的先行者。為幫助專精特新企業(yè)發(fā)展壯大，安徽省先后出臺(tái)《安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)方案》《安徽制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃》等，省市縣協(xié)同構(gòu)建了“選種、育苗、培優(yōu)”的全生命周期政策支撐體系，對(duì)研發(fā)投入大、研發(fā)強(qiáng)度高的75家專精特新“小巨人”企業(yè)給予研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助，為207家企業(yè)爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持8.2億元。

走進(jìn)位于合肥的視涯科技股份有限公司展廳，猶如走進(jìn)未來(lái)世界。戴上飛行眼鏡，飛手們以無(wú)人機(jī)的第一視角享受清晰、逼真的航拍畫(huà)面；微創(chuàng)手術(shù)頭戴設(shè)備讓醫(yī)生從“對(duì)著屏幕操作”變成“近眼操作”......下一代人機(jī)交互浪潮中，擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（XR）設(shè)備正成為核心載體，而極致視覺(jué)體驗(yàn)的關(guān)鍵在于近眼顯示技術(shù)。視涯科技高級(jí)副總裁劉波說(shuō)，截至目前，視涯科技已經(jīng)累計(jì)擁有境內(nèi)外共267項(xiàng)專利，其中境內(nèi)發(fā)明專利120項(xiàng)，境外發(fā)明專利60項(xiàng)，突破了國(guó)外技術(shù)壟斷，也打開(kāi)了微顯示產(chǎn)業(yè)的新賽道。

“通過(guò)政策呵護(hù)引導(dǎo)，視涯科技等一批專精特新企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目攻關(guān)，在硅基OLED器件、光刻膠、航空復(fù)合材料等關(guān)鍵領(lǐng)域填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。”安徽省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)程英春說(shuō)。

蕪湖發(fā)力“智造之城”，作為國(guó)家級(jí)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，匯聚包括鏈主企業(yè)埃夫特在內(nèi)的300多家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，低空產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)不出“航空小鎮(zhèn)”可生產(chǎn)一架具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的通航飛機(jī)；宿州布局算力產(chǎn)業(yè)，建成淮海人工智能計(jì)算中心、汴水之畔科學(xué)計(jì)算中心、算力互聯(lián)智算中心、國(guó)創(chuàng)智算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引騰訊、阿里、華為等眾多頭部企業(yè)布局；池州編制商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，吸引星河動(dòng)力等十余家商業(yè)航天項(xiàng)目落地......省域各地，科技創(chuàng)新企業(yè)各展所長(zhǎng)，加快實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)“樹(shù)林變森林”。

截至2024年底，安徽高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2.3萬(wàn)家，是2020年的2.7倍；科技型中小企業(yè)達(dá)3.5萬(wàn)家，是2020年的4.9倍，首次出現(xiàn)估值超100億美元的超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)。科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)第一方陣，推動(dòng)形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的局面。

——不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力。安徽實(shí)施規(guī)上重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)無(wú)研發(fā)活動(dòng)和無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)“兩清零”行動(dòng)，出臺(tái)《工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“三個(gè)全覆蓋”實(shí)施方案（2025—2027年）》，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力。出臺(tái)促進(jìn)科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“科創(chuàng)20條”等政策舉措，從支持科技攻關(guān)、建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)載體、推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣等方面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新支持力度。高規(guī)格籌建省科技咨詢委，吸納企業(yè)專家加入，進(jìn)一步提升企業(yè)在創(chuàng)新決策中的話語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)項(xiàng)目、平臺(tái)、資金、人才、獎(jiǎng)勵(lì)等資源“五個(gè)向企業(yè)傾斜”。

位于合肥高新區(qū)的合肥銳世數(shù)字科技有限公司，誕生于高校實(shí)驗(yàn)室，“磨劍十年”造出中國(guó)人自己的全數(shù)字PET。公司董事長(zhǎng)張博說(shuō)，選擇落地合肥，企業(yè)看重的不僅是金融要素支撐，更是這里的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，比如全超導(dǎo)托卡馬克大科學(xué)裝置EAST“沿途下蛋”成立的回旋加速器企業(yè)，與全數(shù)字PET掃描時(shí)需要的核素示蹤劑形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)。“無(wú)論是搞科研、做實(shí)驗(yàn)、制樣機(jī)，還是后續(xù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，我們都得到了源源不斷的支持，始終置身在一個(gè)創(chuàng)新生態(tài)中。”張博說(shuō)。

2024年，安徽80%以上的省科技攻堅(jiān)項(xiàng)目、項(xiàng)目資金、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院均由企業(yè)牽頭；全省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1143.1億元，占全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重約81.9%、高出全國(guó)平均水平4.2個(gè)百分點(diǎn)；全省規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)新活躍度達(dá)51.7%，比全國(guó)平均水平高近10個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5年居全國(guó)前3位。2025年前11個(gè)月，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)28.8%，連續(xù)24個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

埃夫特智能機(jī)器人股份有限公司工人在制造 車(chē)間裝配工業(yè)機(jī)器人（2025 年 11 月 21 日攝） 新華社發(fā)（趙獻(xiàn)富攝）

探路新型舉國(guó)體制安徽路徑

2025年10月1日，合肥未來(lái)大科學(xué)城，緊湊型聚變能實(shí)驗(yàn)裝置BEST的杜瓦底座成功落位安裝。放眼望去，這片規(guī)劃面積約19.2平方公里的區(qū)域內(nèi)9個(gè)大科學(xué)裝置集結(jié)，是全國(guó)大科學(xué)裝置最密集的區(qū)域之一，為打造全球創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)安徽力量。

堅(jiān)持科技打頭陣、下好創(chuàng)新先手棋，安徽依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，積極探索新型舉國(guó)體制具體路徑。全力服務(wù)保障在皖國(guó)家戰(zhàn)略科技力量攻堅(jiān)突破，扎實(shí)推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革，梯次布局“運(yùn)行、在建、擬建、謀劃”共13個(gè)大科學(xué)裝置；推動(dòng)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心創(chuàng)新能級(jí)持續(xù)提升，組建運(yùn)行合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源、人工智能、大健康、數(shù)據(jù)空間、環(huán)境五大研究院，建成腦科學(xué)、生物醫(yī)藥等多個(gè)開(kāi)放性公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，帶動(dòng)全省科技創(chuàng)新意識(shí)提升、創(chuàng)新行動(dòng)落地、創(chuàng)新體制激活。

——科技“大包干”與“賦權(quán)改革”釋放人的活力。安徽是“大包干”的發(fā)源地，發(fā)揚(yáng)這一精神，安徽推出覆蓋科研全過(guò)程的“科技大包干”與“賦權(quán)改革”，直指科研人員“負(fù)擔(dān)重”、成果轉(zhuǎn)化“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)”的痛點(diǎn)。

一方面前端“松綁”，實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)與組織包干。通過(guò)改革，推動(dòng)建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理模式。本著“能放則放、該簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”的原則為科研經(jīng)費(fèi)使用“松綁”，在執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)包干制的項(xiàng)目中落實(shí)經(jīng)費(fèi)用途負(fù)面清單制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制和經(jīng)費(fèi)法人負(fù)責(zé)制，賦予科研單位和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)更大的科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。實(shí)施“包干制”后，科研人員可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)自主決定經(jīng)費(fèi)的使用，迅速采購(gòu)所需設(shè)備，為完成預(yù)定的研究任務(wù)爭(zhēng)取了更多的科研時(shí)間。安徽省科技廳統(tǒng)計(jì)顯示，改革三年來(lái)已在1421個(gè)項(xiàng)目中試點(diǎn)，平均為科研人員節(jié)約15%～30%的時(shí)間，顯著提升了創(chuàng)新效率與活力。

另一方面后端“賦能”，打通成果轉(zhuǎn)化“最先一公里”。針對(duì)高校院所成果轉(zhuǎn)化中的國(guó)有資產(chǎn)管理難點(diǎn)，安徽率先推行職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)賦予科研人員的改革，推廣中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)探索的“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，讓科研團(tuán)隊(duì)直接持有成果進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化，學(xué)校事后分享收益。

改革加速科技成果“落地生金”，更多成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”。目前，安徽已在106家省屬本科高校、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全面推廣“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，全省累計(jì)賦權(quán)職務(wù)科技成果2153項(xiàng)，成果估值約9.08億元，成立或入股企業(yè)148家。

——有效市場(chǎng)+有為政府協(xié)同配置創(chuàng)新資源。立足國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，安徽發(fā)揮有為政府作用，全力確保科技創(chuàng)新策源地的投入保障。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量從2020年的883.2億元增長(zhǎng)到2024年的1396.2億元，由全國(guó)第11位上升到第9位，年均增速達(dá)到12.1%，高于全國(guó)平均增速；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2.28%提高到2.76%，由全國(guó)第10位上升到第7位。

與此同時(shí)，安徽運(yùn)用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)大科學(xué)裝置“沿途下蛋”，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在醫(yī)療領(lǐng)域，源自聚變技術(shù)的超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)可精準(zhǔn)打擊腫瘤；在合肥地鐵站等公共場(chǎng)所，基于“人造太陽(yáng)”監(jiān)測(cè)診斷技術(shù)的太赫茲安檢儀正守護(hù)人們安全......目前，安徽圍繞大科學(xué)裝置精準(zhǔn)發(fā)力，建立大科學(xué)裝置衍生技術(shù)清單，在超導(dǎo)材料、等離子體診斷、低溫技術(shù)、太赫茲激光等領(lǐng)域累計(jì)孵化、引進(jìn)科技型企業(yè)100余家，包括中科光柵、中科太赫茲、曦合超導(dǎo)等一批“金娃娃”企業(yè)，前沿技術(shù)催生新質(zhì)生產(chǎn)力效用愈發(fā)突顯。

——“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通加速推動(dòng)“四鏈融合”。推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打造創(chuàng)新生態(tài)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，安徽從制度層面破冰，將“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合貫通作為“四鏈”深度融合的落腳點(diǎn)，出臺(tái)《安徽省加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制行動(dòng)方案》，明確以“產(chǎn)研”融合互動(dòng)為主軸，完善“產(chǎn)學(xué)研”“產(chǎn)研用”“產(chǎn)研金”“產(chǎn)研服”等全方位、全鏈?zhǔn)饺诤蟿?chuàng)新生態(tài)。

一年前，技術(shù)經(jīng)理人黃敘新多次登門(mén)，推動(dòng)合肥工業(yè)大學(xué)張茂峰教授團(tuán)隊(duì)的核心技術(shù)拉曼散射傳感器成功轉(zhuǎn)化，成立合肥工科譜微科技有限公司，為環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域提供精準(zhǔn)解決方案。

在位于合肥未來(lái)大科學(xué)城的 緊湊型聚變能實(shí)驗(yàn)裝置（BEST） 建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的成功落位安裝的杜瓦底座（2025 年 10 月 1 日） 周牧攝 / 本刊

“技術(shù)經(jīng)理人為科學(xué)家提供從成立公司、股權(quán)設(shè)計(jì)到市場(chǎng)拓展的全鏈條服務(wù)，精準(zhǔn)化解了科研人員‘不懂市場(chǎng)’的創(chuàng)業(yè)顧慮。”張茂峰說(shuō)。

在安徽，像黃敘新這樣的技術(shù)經(jīng)理人已超4600人，他們像一個(gè)個(gè)“科技紅娘”，幫助企業(yè)整合成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)攻堅(jiān)過(guò)程中必需的資源。

資金困難，“輸血”需求大，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中反映最突出的問(wèn)題之一。安徽推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供全周期“耐心資本”服務(wù)，大力推進(jìn)合肥科創(chuàng)金融服務(wù)區(qū)改革，探索金融服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”，創(chuàng)新“科創(chuàng)貸”“專利貸”“人才貸”等金融工具。其中，“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”已經(jīng)為1.55萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放貸款2186億元，“股貸互換模式”已落地超2000筆，涉及認(rèn)股金額超90億元。

中國(guó)人民銀行安徽省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)韓飚說(shuō)，金融賦能提升了科技型企業(yè)融資的可獲得性和便利度，更與產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)、貫穿成果轉(zhuǎn)化全鏈條的專業(yè)服務(wù)相結(jié)合，既調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，也促進(jìn)形成“科技引領(lǐng)-金融賦能-產(chǎn)業(yè)吸附-人才集聚”的正向循環(huán)。

“十四五”以來(lái)，安徽全省科技貸款余額1.7萬(wàn)億元、居全國(guó)第7；到2025年上半年，科技型企業(yè)貸款余額4年連跨7個(gè)千億臺(tái)階、達(dá)8578億元，是“十三五”末的5.6倍。截至2025年10月末，全省共有139家科技型企業(yè)在境內(nèi)上市、占全部境內(nèi)上市公司比重75%，科技型上市公司總市值2.16萬(wàn)億元、占比80%。

茍日新，日日新，又日新。

2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出建設(shè)三大國(guó)際科技創(chuàng)新中心，其中上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍至長(zhǎng)三角，安徽歷史性躍上國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新體系的最高層級(jí)。

加快形成我國(guó)原始創(chuàng)新的主要策源地，共同打造科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，樹(shù)立以科技支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的標(biāo)桿，安徽將牢記科技要打頭陣的囑托，堅(jiān)定不移走好科技創(chuàng)新必由之路，始終力爭(zhēng)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上走在前列。