綠色是江淮大地的生態底色，更是安徽高質量發展的厚重成色。政府工作報告提出，把經濟社會發展全面綠色轉型區建設擺在更加突出位置。省人大代表和省政協委員圍繞這一話題，積極建言獻策。

全力攻堅守護碧水藍天

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。去年以來，我省持續打好污染防治攻堅戰，集中攻克百姓身邊的突出生態環境問題，以環境改善提升群眾獲得感、幸福感。

近年來，黃山市堅持生態優先、綠色發展，大氣污染防治工作取得明顯成效。省人大代表，黃山市政府黨組成員、副市長程寄縣建議，對黃山市這類生態優勢地區，設定“十五五”空氣質量改善目標時，可參照國家對省分類施策的標準，分區域，分梯度，綜合考慮氣候條件波動因素，差異化下達目標，避免“一刀切”。同時，設立針對生態優勢地區空氣質量鞏固提升的專項補助資金，并優化資金分配方式，將“保持優良”的成效與管理成本納入考核因素。

當前，我省農村黑臭水體治理不斷走向縱深，探索出一條條“變廢為寶、治用結合”的鄉村治水新路。如何進一步加強農村黑臭水體治理后管護能力水平？省政協委員、亳州市政協副主席李長春建議，統籌推進農村環境整治，需進一步提高生態修復水平，實施活水工程，疏通溝渠、開挖坑塘、連通水系，適時引水補水，增加水體流動性，讓水動起來、活起來。對適宜進行種植養殖的治理后水體，鼓勵市場化經營，探索推進“以河養河”管護模式。

“治理農村黑臭水體還需進一步完善長效管護機制，明確市、縣、鎮、村各級責任，建立完善水質監測、日常巡查管護制度，落實日常巡查和保潔管護人員。”李長春表示，要盡快制定我省“十五五”生態環境專項規劃，把持續推進農村黑臭水體治理和治后管護作為重要內容。

減污降碳推動綠色轉型

政府工作報告提出，積極穩妥推進碳達峰。隨著“雙碳”戰略實施，安徽經濟社會發展迎來廣泛而深刻的系統性變革。

生物能源主要是以農林廢棄物、有機污水、禽畜糞便等為原料，經過發酵、提煉而成，是一種可再生清潔綠色低碳能源，更是加快新型能源體系建設不可或缺的重要組成部分。

“安徽發展生物能源產業的資源豐富，但秸稈、畜禽糞污的高值化利用仍蘊藏較大空間與潛力。但是原料收儲運輸體系碎片化，缺乏統一調度平臺，導致成本偏高，這些問題在一定程度上制約了我省生物能源產業發展。”省政協委員、安徽萬豪能源董事長楊美蓉建議，強化資源統籌與高效轉化，構建“治污—降碳—增值”協同機制。制定農業有機廢棄物全量化收集、儲運、處理專項規劃，構建“政府引導、市場運營、農戶參與”的收儲機制，在皖北等生物質資源富集區規劃建設集“農業廢棄物處置中心”和“區域分布式能源中心”于一體的新型生態能源協同中心，實現污染物治理、碳排放量降低與資源增值收益的同步提升。

作為中國南北方過渡地帶、承東啟西的重要紐帶，安徽在國家“三區四帶”國土生態安全格局中屬于長江重點生態區。近年來，安徽明確以恢復長江河湖濕地生態系統、提升河湖濕地生物多樣性和水源涵養功能為目標，修復長江生態環境，打造美麗長江（安徽）經濟帶，建設人與自然和諧共生的綠色發展示范帶。

“‘十四五’以來，安徽沿長江各市雖然實施了青弋江流域、姑溪河流域山水工程等省級項目，但項目覆蓋范圍較小、投資較低，尚沒有體現長江系統性修復。”省政協委員，中國中冶水環境技術研究院院長詹茂華建議，由省政府牽頭，財政、自然資源、生態環境等部門統籌謀劃，在已實施的姑溪河、青弋江等省級山水工程的基礎上，以長江大保護為目標，組織沿江五市共同謀劃申報國家級山水工程，并從省級層面完善“山水工程”實施方案后，上報國家庫。爭取國家層面將“皖江流域山水工程”整體列入“十五五”批次國家級山水工程，打破市、縣行政區劃壁壘，完善“國家部署、省級統籌、市縣實施”的分級模式。

深化改革激發內生動力

生態改革賦能，綠色活力蓬勃。近年來，安徽緊扣生態文明制度創新，率先探索“新安江模式”，全面推行林長制改革。以共建長三角美麗中國先行區為引領，系統實施重點生態功能區修復工程，創新構建用水權、山林權、排污權、碳排放權等生態產品市場交易體系，不斷拓寬“兩山”理念轉化路徑。

政府工作報告提出，健全城鄉垃圾分類處置體系，完善“投收運處”全鏈條管理，加強資源化利用。建筑垃圾治理是城市精細化管理和生態文明建設的關鍵一環。“我省建筑垃圾專項整治雖然取得成效，但仍面臨一定挑戰，源頭約束有待加強，再生產品市場缺乏相應激勵，對偷倒亂倒等行為的監管和追溯能力還有待進一步提升。”省人大代表、安徽文香科技股份有限公司董事長朱玉榮建議，完善法規標準，明確建筑垃圾運輸企業及車輛準入、排放核準、設施建設、處置付費等制度標準，壓實建設施工單位源頭減量的首要責任。同時，明確政府性投資項目優先使用建筑垃圾再生產品比例要求，并將此項納入項目設計預算和招標驗收環節，在綠色建筑評價、信用評優等方面將建筑垃圾再生產品的使用作為重要因素。

“十五五”規劃中，長三角一體化綠色發展是重要國家戰略。安徽如何找準自身在區域綠色產業鏈中的獨特定位？省政協委員、合肥工業大學經濟學院院長朱衛東表示，安徽要利用好豐富的土地與綠色資源，高規格規劃建設綠色滿園的合肥科學城和科創基地，建設花園式高新技術開發區，讓綠色資源轉化為促進科創發展的要素。建好皖南國際文化旅游示范區，推進皖北文旅深度融合示范區規劃建設，使第三產業發展壯大，成為經濟發展的重要組成部分。同時，在綠色能源產業鏈中發揮安徽已形成的優勢，在儲能、太陽能、風能等綠色能源設備制造、基地建設和運行管理方面取得更大發展。

（本報記者 羅曉宇 張理想）